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國家發(fā)改委:提升農業(yè)轉移人口融入城市能力,以四省為案例開展工作

2021-12-01 12:11:20 來源:中國發(fā)展網

近期,國家發(fā)改委發(fā)布新型城鎮(zhèn)化試點示范等地區(qū)典型做法第二期。主要圍繞提升農業(yè)轉移人口融入城市能力為主題并且以四省為案例開展工作。

典型做法之1:北京市延慶區(qū)結合重大賽事開展職業(yè)技能培訓

2020年,延慶區(qū)國土面積1994平方公里,轄區(qū)內常住人口35萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率59.5%,地區(qū)生產總值195億元,一般公共預算收入23億元。

(一)必要性。延慶區(qū)是2019年北京世界園藝博覽會舉辦地、北京2022年冬奧會和冬殘奧會三大賽區(qū)之一。為推動冬奧會延慶賽區(qū)、世園會園區(qū)場館等項目落地與農業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化相結合,2018年5月啟動了“服務冬奧世園、促進綠色發(fā)展”培訓行動,提高城鄉(xiāng)各類勞動者職業(yè)技能和綜合素質。

(二)主要做法。一是聚焦培訓就業(yè)建立工作機制,在發(fā)揮本地培訓機構優(yōu)勢的基礎上,面向國內外公開招募100多家合作培訓機構,建立培訓就業(yè)一體化工作機制。二是聚焦重點領域精準培訓,圍繞服務保障冬奧會、世園會及勞動力就業(yè)實際需求,制作培訓工種菜單供自主選擇,將延慶鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)等作為重點區(qū)域,聯(lián)合有關企業(yè)開展精準“訂單式”培訓。三是聚焦新職業(yè)(工種)制定培訓標準,率先探索制定無人機駕駛員等83個新職業(yè)(工種)的培訓標準和補貼標準,促進勞動力在新興行業(yè)內就業(yè)增收。

(三)主要成效。構建起“政府發(fā)單、群眾點單、機構接單、企業(yè)收單”全培訓鏈,保障了冬奧會和世園會用工需求。截至2021年下半年,圍繞餐飲、交通等冬奧會和世園會保障領域,以及滑雪志愿者、應急救護志愿者、滑雪教練員、無人機駕駛員等職業(yè),開展各類培訓9.7萬人次,培訓后就業(yè)7000人。

典型做法之2:河北省涉縣在農民家門口開展職業(yè)技能培訓

2020年,涉縣國土面積1499平方公里,縣域常住人口38萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率63.2%,地區(qū)生產總值173億元,一般公共預算收入15億元。

(一)主要做法。一是送教下鄉(xiāng),盡可能把教學場所設立在農民家門口,確保有培訓意愿的農民就地就近參加培訓,保障其學技、顧家“兩不誤”。二是健全體系,增加培訓機構和專兼職教師,擴充培訓工種,形成以涉縣職教中心為龍頭、民辦培訓機構為補充的培訓體系。三是靈活培訓,通過“線上培訓與線下培訓相結合、校內培訓與送技下鄉(xiāng)相結合、長班培訓與短班培訓相結合、單獨培訓與聯(lián)合培訓相結合、集中培訓與分散學習相結合”等方式,為農民培訓創(chuàng)造便利條件。

(二)主要成效。截至2021年下半年,涉縣在農民家門口辦班數占辦班總數的70%以上,80%以上的學員能夠全程參加培訓;完成培訓0.6萬人次,90%以上的學員通過鑒定取得職業(yè)資格證書,學員就業(yè)率超過30%;常年在外務工人員達6萬余人,年均勞務收入超過12億元。

典型做法之3:吉林省梅河口市校企聯(lián)動開展職業(yè)技能培訓

2020年,梅河口市國土面積2179平方公里,市域常住人口70萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率60%,地區(qū)生產總值217億元,一般公共預算收入20億元。

(一)主要做法。一是建立政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職業(yè)技能培訓機構聯(lián)動模式,政府部門牽頭管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織監(jiān)督,職業(yè)技能培訓機構具體實施。二是鼓勵大型企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校等職業(yè)技能培訓機構合作,推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學徒制培訓。

(二)主要成效。依托11家職業(yè)技能培訓培訓機構,開展了育嬰員、養(yǎng)老護理員、電工、烘焙工、營養(yǎng)配餐員等160期培訓,培訓農業(yè)轉移人口超過1萬人次;依托大型企業(yè),開展了在崗職工培訓4000多人次。

典型做法之4:貴州省清鎮(zhèn)市開展大規(guī)模職業(yè)教育

2020年,清鎮(zhèn)市國土面積1383平方公里,市域常住人口63萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率55.7%,地區(qū)生產總值281億元,一般公共預算收入19億元。

(一)主要做法。一是擴大職業(yè)院校面向農業(yè)轉移人口的招生規(guī)模,建立精準招生、培養(yǎng)、就業(yè)的訂單化培育方式,構建“職教—實訓(培訓)—就業(yè)(創(chuàng)業(yè))”的服務體系。二是通過“引企入校”“引校進企”“前店后校”等方式,與100余家大型企業(yè)開展校企合作,提高職業(yè)院校課程設置與市場需求的契合度。三是鼓勵職業(yè)院校開展農村富余勞動力轉移培訓。

(二)主要成效。截至2021年下半年,清鎮(zhèn)市建成職業(yè)院校19所、開設專業(yè)300多個,在校師生近15萬人,每年為貴州省各產業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)培養(yǎng)輸送職業(yè)技能人才3萬余人。

典型做法之5:廣西壯族自治區(qū)荔浦市加強農民工就業(yè)公共服務

2020年,荔浦市國土面積1759平方公里,市域常住人口33萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率43.9%,地區(qū)生產總值149億元,一般公共預算收入5億元。

(一)主要做法。一是建立農民工就業(yè)需求數據庫、企業(yè)用工需求清單,全面掌握農村富余勞動力信息和企業(yè)用工需求。二是與職業(yè)院校及大型企業(yè)合作,聘請職業(yè)院校教師及企業(yè)技術管理人員擔任創(chuàng)業(yè)講師和職業(yè)輔導員。三是對農民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保,施行房租水電補貼、企業(yè)新招錄人員社保補貼、員工培訓費用補貼、稅費減免等扶持政策。

(二)主要成效。2020年,荔浦市為農民工推送了15萬余條招聘信息,聯(lián)合企業(yè)培訓合格技工近3000人,直接為1100多名農民提供了就業(yè)崗位,協(xié)助為農民工提供創(chuàng)業(yè)貸款2600余萬元。

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