今日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2021-2026年）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1592號）（下稱《批復(fù)》），原則同意無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃。

《批復(fù)》表示，為優(yōu)化城市空間布局，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升運輸服務(wù)水平，原則同意無錫市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)4號線二期、5號線、6號線等3個項目，規(guī)劃期為2021-2026年。在規(guī)劃實施過程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進程、建設(shè)條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設(shè)。

深入做好項目建設(shè)方案論證。優(yōu)化項目建設(shè)方案，加強站點布局和運營模式研究，根據(jù)客流情況合理安排線路建設(shè)時序，合理控制工程造價，提升運營管理能力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設(shè)置應(yīng)避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶建設(shè)的項目，應(yīng)采取有效措施加強文物保護。論證優(yōu)化涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等建設(shè)方案，加強保護措施和風(fēng)貌協(xié)調(diào)。進一步研究有關(guān)項目穿越高速鐵路的建設(shè)方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/p>

統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設(shè)，加強城市軌道交通與無錫碩放機場等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設(shè)計。深入研究站點樞紐綜合開發(fā)，做好與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發(fā)效益。

嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩(wěn)定風(fēng)險防范工作。項目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴(yán)格落實融資資金償還來源，嚴(yán)禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。

切實保障工程建設(shè)運營質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好城市軌道交通工程設(shè)計，加強項目建設(shè)全程管理和監(jiān)督，切實防范工程建設(shè)安全風(fēng)險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設(shè)計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務(wù)需求。

軌道交通運營主體要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備；要進一步加強旅客服務(wù)和成本管理，做好債務(wù)風(fēng)險管控，提高運營效率和服務(wù)水平，增強經(jīng)營和營收能力，實現(xiàn)軌道交通運營可持續(xù)。