中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者劉穎報(bào)道 記者從云南省發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自今年初“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”實(shí)施以來，各項(xiàng)措施對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)完成發(fā)揮了重要作用。1—3季度，云南省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)37.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲0.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)估督導(dǎo)處副處長(zhǎng)王景在發(fā)布會(huì)上介紹，“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”年初發(fā)布后，全省各地各部門高度重視，積極出臺(tái)細(xì)化分工方案或配套措施，云南省發(fā)展改革委積極跟蹤問效，截至三季度末，各部門共出臺(tái)100項(xiàng)相關(guān)政策文件?？傮w看，“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”對(duì)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)完成發(fā)揮了重要作用。

——持續(xù)提升了疫情防控能力。面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，云南省委、省政府堅(jiān)決扛起守好國(guó)門、維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，大力推動(dòng)邊境立體化防控體系建設(shè)。全省加快推進(jìn)疫苗接種工作，相關(guān)州（市）嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)管住”措施，持續(xù)提升了疫情防控能力。

——有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。一是“一平臺(tái)、三機(jī)制”正式投入運(yùn)行。建成運(yùn)行一個(gè)“救助平臺(tái)”、出臺(tái)實(shí)施“利益聯(lián)合、股份合作、扶志扶智”三個(gè)機(jī)制；截至9月底，全省共排查監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶82.2萬人，已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)77.9萬人。二是脫貧后續(xù)幫扶舉措扎實(shí)推進(jìn)。截至8月，全省已完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)69.3萬人次、農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼性培訓(xùn)16.87萬人次，目標(biāo)任務(wù)完成率分別為115.5%、84.35%。三是就業(yè)扶貧工作率先實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。截至8月，全省務(wù)工脫貧勞動(dòng)力320.18萬人，其中省外務(wù)工101.95萬人、省內(nèi)縣外務(wù)工69.07萬人、縣內(nèi)務(wù)工149.16萬人，設(shè)置公益崗位聘用脫貧勞動(dòng)力44.32萬人，均高于去年總量，在全國(guó)率先達(dá)到“一個(gè)超過、兩個(gè)不少于”的就業(yè)扶貧年度目標(biāo)。

——有力增強(qiáng)了科技創(chuàng)新動(dòng)力。一是推進(jìn)一批重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。聚焦發(fā)展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”等重大科技需求，凝練出170多個(gè)重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目并組織實(shí)施。創(chuàng)新推出“科技揭榜制”、“軍令狀”制等定向項(xiàng)目組織方式，集中應(yīng)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)需求；建成全國(guó)首個(gè)稀貴金屬新材料專用高通量計(jì)算公共平臺(tái)、研發(fā)基于深度全序列神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的實(shí)時(shí)語音識(shí)別引擎。二是科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體培育扶持工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，完成第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)審工作、開啟“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)后備培育名單征集工作、構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育機(jī)制，穩(wěn)步培育壯大科技創(chuàng)新市場(chǎng)主體。三是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)23個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以后補(bǔ)助方式安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3385萬元；組織昆明、曲靖、玉溪等10個(gè)州（市）開展技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)；組織蒙自、嵩明等4個(gè)縣（市）開展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

——持續(xù)強(qiáng)化了“保市場(chǎng)主體”力度。一是狠抓惠企政策落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施降成本政策，持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難：截至8月底，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)90.23億元，其中：減稅76.9億元，降費(fèi)13.33億元；為參保企業(yè)和個(gè)人減少約9.51億元的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；發(fā)放參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼1274.52萬元，惠及企業(yè)職工7908名。二是繼續(xù)加大金融支持力度。截至8月末，全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保余額同比增長(zhǎng)32.01%、銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)23.40%、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加權(quán)平均融資擔(dān)保費(fèi)率同比降低0.53個(gè)百分點(diǎn)；全省銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)普惠小微企業(yè)實(shí)施延期還本192.92億元，惠及企業(yè)18,999戶；延期付息1.53億元，惠及企業(yè)5,796戶。三是提升營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)便利度。截至當(dāng)前，云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已與各級(jí)各部門面向企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)的225個(gè)系統(tǒng)對(duì)接打通，匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)4億多條、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮比例從40%提升至67.51%、“最多跑一次”事項(xiàng)比例從65%提升至92.91%。

——著力提升了民生保障水平。一是就業(yè)大局穩(wěn)中向好。前三季度，全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.02萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)10.16萬人，均已提前完成年度目標(biāo)，7、8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.99萬人，年度目標(biāo)完成度已達(dá)93.38%，預(yù)計(jì)能全面完成全年目標(biāo)。截至9月底，全省實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1558.19萬人，完成年初目標(biāo)任務(wù)的103.88%，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)386.4萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的101.65%。二是參保目標(biāo)提前完成，社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。截至9月底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3157.88萬人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)523.33萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)322.83萬人，分別完成年初目標(biāo)的100.89%、105.89%、101.84%；全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三項(xiàng)基金期末滾存結(jié)余合計(jì)突破2000億元。

王景表示，下一步，云南省發(fā)展改革委將繼續(xù)對(duì)2021年“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”進(jìn)行跟蹤落實(shí)，著手開展全年評(píng)估工作，積極謀劃好明年穩(wěn)增長(zhǎng)政策。