國家發(fā)改委:真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機制
中國發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委消息 10月12日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,介紹進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革有關情況。國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示,從長遠看,此次改革將加快推動電力中長期交易、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場建設發(fā)展,促進電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐新型電力系統(tǒng)建設,服務能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,并將對加快推動發(fā)用電計劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。
萬勁松指出,按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求,此次改革,在“放開兩頭”方面均取得重要進展,集中體現(xiàn)為兩個“有序放開”。
在發(fā)電側(cè),有序放開全部燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價。我國燃煤發(fā)電電量占比高,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價形成中發(fā)揮著“錨”的作用。目前,已經(jīng)有約70%的燃煤發(fā)電電量通過參與電力市場形成上網(wǎng)電價。此次改革,明確推動其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場,這樣將進一步帶動其他類別電源發(fā)電電量進入市場,為全面放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價奠定堅實基礎。
在用電側(cè),有序放開工商業(yè)用戶用電價格。目前,大約44%的工商業(yè)用電量已通過參與市場形成用電價格。此次改革,明確提出有序推動工商業(yè)用戶都進入電力市場,按照市場價格購電,取消工商業(yè)目錄銷售電價。尚未進入市場的工商業(yè)用戶中,10千伏及以上的工商業(yè)用戶用電量大、市場化條件好,全部進入市場;其他工商業(yè)用戶也要盡快進入。屆時,目錄銷售電價只保留居民、農(nóng)業(yè)類別,基本實現(xiàn)“能放盡放”。同時,我們明確對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,代理購電價格通過市場化方式形成;要求電網(wǎng)企業(yè)首次向代理用戶售電時,至少提前1個月通知用戶,確保改革平穩(wěn)過渡。
萬勁松表示,這次改革確實是電力市場化改革又邁出的重要一步,核心是真正建立起了“能跌能漲”的市場化電價機制。從當前看,改革有利于進一步理順“煤電”關系,保障電力安全穩(wěn)定供應;從長遠看,將加快推動電力中長期交易、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場建設發(fā)展,促進電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐新型電力系統(tǒng)建設,服務能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,并將對加快推動發(fā)用電計劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。
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