中國發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委消息 9月24日，國家發(fā)改委等11部門發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》（以下簡稱《通知》）稱，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出。同時，通知也將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。

實際上，2019年4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》中，就曾將虛擬貨幣“挖礦”活動列入淘汰類產(chǎn)業(yè)。不過，在當(dāng)年11月6日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》正式版本中，原列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的“虛擬貨幣挖礦活動”被刪除。

《通知》指出，強化新增虛擬貨幣“挖礦”項目能耗雙控約束。將嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目納入能耗雙控考核體系，嚴格落實地方政府能耗管控責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)并查實新增虛擬貨幣“挖礦”項目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，按新增項目能耗量加倍計算能源消費量。

《通知》明確，嚴禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。強化虛擬貨幣“挖礦”活動監(jiān)管調(diào)查，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加價值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動，禁止以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴大虛擬貨幣“挖礦”項目。

《通知》明確，禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項目報裝接電，嚴格用電報裝業(yè)務(wù)審核，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)供電，在辦申請的報裝項目一律停止辦理。嚴格落實電力業(yè)務(wù)許可制度，嚴禁以網(wǎng)前供電、拉專線等方式對新建虛擬貨幣“挖礦”項目的企業(yè)供電。加強用電報裝業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”等方式開展抽查核實。

《通知》強調(diào)，將加大行政執(zhí)法工作力度，堅決杜絕發(fā)電企業(yè)特別是小水電企業(yè)向虛擬貨幣“挖礦”項目網(wǎng)前供電、專線直供電等行為。嚴禁虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)以任何形式發(fā)展自備電廠供電。暢通12398能源監(jiān)管投訴舉報熱線等各類渠道，嚴肅查處違法違規(guī)供電行為，并依法依規(guī)給予行政處罰。對已查實非法用電的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)依法采取停限電措施。

同日，央行也發(fā)布了進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知。稱近期虛擬貨幣交易炒作活動抬頭，擾亂經(jīng)濟金融秩序，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，堅決依法取締。

《通知》指出，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等主要特點，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場上流通使用。

虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券、非法經(jīng)營期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。對于開展相關(guān)非法金融活動構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《通知》要求，金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù)，不得將虛擬貨幣納入抵質(zhì)押品范圍，不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。