中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息 9月24日，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）稱，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出。同時(shí)，通知也將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，2019年4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》中，就曾將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列入淘汰類產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，在當(dāng)年11月6日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》正式版本中，原列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的“虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”被刪除。

《通知》指出，強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束。將嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入能耗雙控考核體系，嚴(yán)格落實(shí)地方政府能耗管控責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，按新增項(xiàng)目能耗量加倍計(jì)算能源消費(fèi)量。

《通知》明確，嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。強(qiáng)化虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)監(jiān)管調(diào)查，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加價(jià)值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，禁止以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。

《通知》明確，禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目報(bào)裝接電，嚴(yán)格用電報(bào)裝業(yè)務(wù)審核，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)供電，在辦申請(qǐng)的報(bào)裝項(xiàng)目一律停止辦理。嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，嚴(yán)禁以網(wǎng)前供電、拉專線等方式對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電。加強(qiáng)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展抽查核實(shí)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，將加大行政執(zhí)法工作力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)電企業(yè)特別是小水電企業(yè)向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目網(wǎng)前供電、專線直供電等行為。嚴(yán)禁虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)以任何形式發(fā)展自備電廠供電。暢通12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線等各類渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)供電行為，并依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)已查實(shí)非法用電的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)依法采取停限電措施。

同日，央行也發(fā)布了進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知。稱近期虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)抬頭，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決依法取締。

《通知》指出，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等主要特點(diǎn)，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。

虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。開(kāi)展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開(kāi)發(fā)行證券、非法經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。對(duì)于開(kāi)展相關(guān)非法金融活動(dòng)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開(kāi)立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù)，不得將虛擬貨幣納入抵質(zhì)押品范圍，不得開(kāi)展與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。