5月22日，2021年河北省科技活動周主會場，一塊塊展板曬出燕趙大地上一個個閃亮的創(chuàng)新“金字招牌”。

從近現(xiàn)代中國第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車，再到當代“中國天眼”的核心部件、飛馳神州的“復興號”、全球首款任意折疊柔性屏……歷史經(jīng)驗證明，前行的坐標和路徑雖各有不同，謀新求變的態(tài)度和精神卻不約而同，河北與其他地區(qū)一樣，創(chuàng)新創(chuàng)造的基因一以貫之，碩果累累。

對河北知之深、愛之切，親自謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京2022年冬奧會籌辦，為河北帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇。

河北省委、省政府堅決貫徹對河北工作的重要指示批示和黨中央的決策部署，以前所未有的勇氣和信心大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快走上創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，推動河北經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)涵型增長和高質量發(fā)展，全省創(chuàng)新能力和科技實力大幅提升，多項指標在全國的排位穩(wěn)步前移。

創(chuàng)新之路風雨踏征途

新中國成立初期，河北省委、省政府大力發(fā)動科技人員和群眾，在工業(yè)上廣泛開展群眾性技術革新和合理化建議活動，對原有生產(chǎn)設備進行單項技術改造;在農(nóng)業(yè)上大力推廣常規(guī)技術、優(yōu)良品種和改良農(nóng)具;先后成立了河北科學技術普及協(xié)會和中華全國自然科學專門聯(lián)合會河北分會，組織總結推廣群眾科技工作經(jīng)驗，普及科技知識。

1956年，響應黨中央“向科學進軍”的號召，河北建立了各級科學技術委員會，加強對科技工作的領導，改善知識分子工作條件，編制科技發(fā)展規(guī)劃，初步建立了一批科研機構和技術推廣組織，科技工作逐步走上有計劃發(fā)展的軌道。

1968年，我國第一座自行設計、自制裝備、年產(chǎn)245萬噸原煤的邢臺煤礦大型豎井建成投產(chǎn)。

1969年，武安縣造紙廠首創(chuàng)用麥草漿試制35克薄凸版紙，填補了我國造紙工業(yè)的一項空白。

1978年3月，第一次全國科學大會召開。河北科技戰(zhàn)線認真落實黨的十一屆三中全會和全國科學大會精神，解放思想，改革管理體制，整頓科研機構，全面落實知識分子政策，建立起正常的科研秩序，各項工作逐步步入正軌。

從1979年開始，河北省有組織、有計劃地依靠科學技術對太行山區(qū)進行大規(guī)模開發(fā)，取得了顯著成效，開創(chuàng)了享譽全國的“太行山道路”。

河北省于1988年開始實施“科技興冀”戰(zhàn)略，并于1995年深化實施“科教興冀”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，制定和完善相關政策，推動應用性科研機構企業(yè)化轉制和社會公益型科研機構分類改革，提高科技的支撐能力、公益服務能力和持續(xù)創(chuàng)新能力。

為了研發(fā)抗逆性強、適應性廣的小麥新品種，石家莊農(nóng)林科學研究院培育出了“冀麥26號”，于1991年獲國家科技進步三等獎。

1999年召開的全省技術創(chuàng)新大會，確定了河北加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的指導思想。2002年出臺的《河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，成為全國第一部地方政府出臺的開發(fā)區(qū)條例。

2006年6月，全省科學技術大會對河北“十一五”科技工作進行了全面部署，確定了增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型河北的戰(zhàn)略目標。河北科技工作以科學發(fā)展觀為指導，著眼于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型河北，全省科技事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

黨的十八大以來，河北大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

2015年，河北省委、省政府出臺《關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》《關于深化科技體制改革加快推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。

2016年，為深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，全面落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，河北出臺了《關于加快科技創(chuàng)新建設創(chuàng)新型河北的決定》，印發(fā)河北省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃。

2017年，河北全面實施《加快推進科技創(chuàng)新的若干措施》，狠抓創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才建設，加快建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接京津創(chuàng)新資源，加快推進“京津研發(fā)、河北轉化”，著力打造綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。

黨的十九大以來，河北省委、省政府成立省科技創(chuàng)新工作領導小組，將科技創(chuàng)新納入市(縣)黨政領導班子考核指標體系，出臺了《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃(2018—2020年)》和《關于深化科技改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的意見》，為推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展提供強大支撐，多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領域互動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系日漸形成。

創(chuàng)新能力跑出“加速度”

2019年9月，河北省科技成果展示交易中心投入運營。在這里，既有世界首套新型煤制天然氣工業(yè)裝置，也有中國第一條噴射成形大截面高速鋼規(guī)模化生產(chǎn)線，還有國際領先的工業(yè)機器人核心零部件……

一批又一批創(chuàng)新成果正在閃耀燕趙大地。

為加強對科技企業(yè)創(chuàng)新的支持，河北強化了對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的精準培育，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。首批認定34家科技領軍企業(yè)，以科技領軍企業(yè)為核心構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育體系，以企業(yè)結構調整帶動產(chǎn)業(yè)結構調整。

河北聚焦縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”問題，按一套指標來監(jiān)測、一把尺子來衡量、一組舉措來支撐、一批獎項來激勵、一份報告來指導、一支隊伍來助力“六個一”工作思路，提出了各縣應重點抓好的9個方面共性任務，以及不同發(fā)展層次的縣應抓好的4方面?zhèn)€性任務，有序推進縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，通過宣傳培訓、幫扶指導、獎勵支持、典型示范，極大調動了市、縣黨委政府和科技部門創(chuàng)新工作的積極性，開創(chuàng)了縣域創(chuàng)新的嶄新局面。

近年來，河北新建一批國家級平臺、基地，國家高新區(qū)總數(shù)達5個，在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)重要地位，擁有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15個，國家級科技研發(fā)平臺17家;省級以上科技研發(fā)平臺1211家，是“十三五”初期的3倍多。

承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復(全國僅6家)，示范區(qū)聚焦“水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、精準穩(wěn)定脫貧難度大”兩大瓶頸問題，開展水源涵養(yǎng)能力提升、綠色產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興推進、創(chuàng)新能力提升四大行動，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機制改革，為城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供可復制、可推廣的“承德模式”。

作為國家首個綜合類技術創(chuàng)新中心，京津冀國家技術創(chuàng)新中心于2020年12月獲批建設，針對基礎研究“弱點”、技術研發(fā)“斷點”、協(xié)同機制“難點”，積極探索實施項目篩選和成果轉化加速機制，整合京津冀優(yōu)勢資源，推動建立“核心+外延”的區(qū)域協(xié)同模式，深化探索中心區(qū)域共建機制。

創(chuàng)新環(huán)境亮出“成績單”

著名的“李約瑟之謎”和“錢學森之問”指向了同一個問題：創(chuàng)新離不開良好環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，道阻且長，但緊要處往往就是需要走好那幾步。

走好那幾步，要破除障礙加油干。

對此，河北實施關鍵核心技術攻關計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術。對科技計劃管理進行顛覆性改革，重塑科技計劃體系，革新專項指南生成機制，再造項目評審機制，真正實現(xiàn)了“把權力關進制度的籠子”;制定科技“三評”、科研績效、科研誠信等政策措施，深化科技領域“放管服”改革。

高標準建設河北省產(chǎn)業(yè)技術研究院，打造科技改革試驗田，以新型科研組織模式整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，堅持市場化運行，以“總院+研發(fā)服務機構”的方式，研究院簽約專業(yè)研發(fā)和服務機構20家，大力開展技術攻關。

走好那幾步，還要抓住重點全力干。

近年來，河北持續(xù)推進科技特派員工作，并于2020年11月由河北省政府辦公廳印發(fā)了《關于全面深入推行科技特派員制度的實施方案》，將科技特派員服務領域從農(nóng)業(yè)延伸至工業(yè)和服務業(yè)，進一步健全科技特派員體系、壯大隊伍規(guī)模、強化政策支持，推動科技特派員成為全省加速科技成果轉化的生力軍、落實科技政策的工作隊、引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊;圍繞解決基層科技力量薄弱的問題，創(chuàng)造性地提出了培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在編在崗公務員和事業(yè)編制人員中選拔一批立足服務本轄區(qū)基層科技管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員，打造一支“留得住”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員隊伍。

走好那幾步，更要找準方向主動干。

自2013年第一屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)立舉辦以來，河北省堅持“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”，積極圍繞科技含量高、市場前景好的優(yōu)秀項目，配置科技資源、搭建創(chuàng)新平臺、對接金融資本，并以全國首創(chuàng)的方式，突破原有科技計劃立項，獎金直接撥付企業(yè)，助推一批科技企業(yè)和創(chuàng)新團隊快速成長，助力一批優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目加快落地。

此外，河北還主動謀劃，精心打造了崇禮論壇、科技創(chuàng)新輔導團、科普“百千萬”行動、院士大講堂、科技成果直通車等科技創(chuàng)新品牌，全省各地市均成立了科技創(chuàng)新工作領導小組，提出各項務實管用的工作舉措，形成了處處聽到科技聲音、聞到科技味道、看到科技標識的濃烈創(chuàng)新氛圍。(記者 劉廉君)