民建上海市委和上海臨港經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限公司10日在滬聯(lián)合主辦“第十三屆上海民建浦江論壇”。論壇上，民建上海市委副主委汪勝洋發(fā)布民建上海市委2021年度一號課題“建設(shè)數(shù)字化城市，打造數(shù)字上海”課題成果。

民建上海市委認為，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上海全面提升各領(lǐng)域勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，再鑄傳奇再造輝煌的根本途徑。當下，應(yīng)聚焦“五條路徑”打造數(shù)字上海，即夯實數(shù)字底座，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施超前部署;強化數(shù)字賦能，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群式跨越發(fā)展;堅持以人為本，實現(xiàn)超大城市治理精細化;支持企業(yè)主體，釋放數(shù)據(jù)要素市場改革紅利;深化制度創(chuàng)新，形成接軌國際的數(shù)字治理體系。

該份報告指出，“建設(shè)數(shù)字化城市，打造數(shù)字上海”應(yīng)以“四個初步建成和四個基本形成”為目標：即到2030年，初步建成國際領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地;初步建成世界一流的數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系;初步建成領(lǐng)先全國的城市數(shù)字化治理體系;初步建成開放、有序、安全、可控的數(shù)字運用規(guī)制體系;基本形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;基本形成一批面向未來的生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目;基本形成一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型的成功案例;基本形成一批具有國際競爭力的數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)。

報告建議，上海應(yīng)以“科創(chuàng)板”為抓手，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展。支持承載大數(shù)據(jù)、云計算的“軟”科技企業(yè)申報科創(chuàng)板。構(gòu)建適用于數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的價值判斷體系，設(shè)立上海數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，建設(shè)“科創(chuàng)板數(shù)字產(chǎn)業(yè)工作站”，廣泛吸納優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入科創(chuàng)板企業(yè)培育庫。

以“兩翼齊飛”為優(yōu)勢，盡快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)和技術(shù)高地。臨港新片區(qū)通過建設(shè)國際數(shù)據(jù)港、完善數(shù)據(jù)要素體系、打造數(shù)字企業(yè)矩陣和數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地三項主要任務(wù)，打造“數(shù)聯(lián)智造”品牌，成為上海“工業(yè)數(shù)字化”和“工業(yè)AI”的先行示范區(qū)。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)可謀劃建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心等戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育云計算、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)集群，推動長三角“城市大腦”集群等智慧應(yīng)用，打造融合型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。

同時，以“三大任務(wù)”為契機，提升數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模能級。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)用好臨港新片區(qū)優(yōu)惠政策;以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理為抓手，以世界級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群為目標，高標準編制數(shù)字長三角建設(shè)方案;支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。

以“四大功能”為抓手，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)帶動作用。大力培育和集聚電子商務(wù)、科技金融、智慧物流等領(lǐng)軍企業(yè)，強化全球資源配置功能。在集成電路裝備、芯片設(shè)計與制造、基礎(chǔ)軟件、核心算法、網(wǎng)絡(luò)通訊、信息安全等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，集中突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強化科技創(chuàng)新策源功能。積極培育平臺類、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，尤其是臨港新片區(qū)要加大工業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展力度，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。不斷提升電子口岸、智慧交通、跨境數(shù)據(jù)交流等方面的數(shù)字治理水平，強化開放樞紐門戶功能。

以“五大新城”為引領(lǐng)，打造數(shù)字城市上海樣板。嘉定新城重點聚焦汽車“新四化”、智能傳感器和物聯(lián)網(wǎng)。青浦新城大力發(fā)展人工智能、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全等，打造“G50數(shù)字干線”。松江新城以智能制造裝備為主導，進一步做大集成電路等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。奉賢新城以“東方美谷”和“未來空間”為雙核，大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)美、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)。南匯新城主打高端、開放牌，重點發(fā)展集成電路、人工智能、智能新能源汽車等前沿產(chǎn)業(yè)。“五大新城”建設(shè)要在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面走在前列。

報告還建議上海可以“百家領(lǐng)軍企業(yè)”為先導，嵌入前期規(guī)劃和建設(shè)。實施數(shù)字經(jīng)濟“百強企業(yè)培育工程”，全面引導互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、軟件開發(fā)與服務(wù)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造方案提供商全面嵌入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各個領(lǐng)域的規(guī)劃和前期建設(shè)，在“邊探索、邊建設(shè)、邊創(chuàng)新、邊成長”過程中，“構(gòu)建開發(fā)更多應(yīng)用、建設(shè)更美城市、培育更優(yōu)企業(yè)、塑造更強競爭力”相互促進的發(fā)展格局，形成上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。同時推進“一業(yè)一策”“一企一策”精準服務(wù)，培育并成就一大批有發(fā)展前景的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)。(記者 許婧)