近日，中共中央政治局召開會議，在部署下半年宏觀經(jīng)濟政策時指出，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

發(fā)揮好財政貨幣政策效應(yīng)

對于財政政策和貨幣政策，會議明確，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時分析，從形勢看，下半年經(jīng)濟增速將逐步放緩，特別是在新冠肺炎疫情有所反復(fù)的情況下，穩(wěn)增長壓力有所加大。對此，中國仍需采取逆周期調(diào)節(jié)措施，發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長中的支撐作用，并配合靈活穩(wěn)健的貨幣政策，推動實體經(jīng)濟加速恢復(fù)。

“保持財政政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性，保證新建項目的開工資金需要，讓在建項目加快形成實物工作量，更重要的是既要兜底筑牢基層的‘三保’底線，又要促進形成有效的投資，把握財政政策實施的時效度就顯得比較重要。”劉向東進一步表示，為避免過度刺激形成經(jīng)濟泡沫，貨幣政策要保持靈活性，既要保持充足的流動性滿足實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的需要，又要謹防發(fā)生資本無序流動的風(fēng)險。

蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受國際商報記者采訪時表示，上述會議以及同日央行召開的今年下半年工作會議，都針對當前經(jīng)濟形勢調(diào)整了政策方向和力度，政策變得更為積極。“比如，關(guān)于經(jīng)濟形勢的表述變?yōu)?lsquo;當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡’;關(guān)于貨幣政策的表述變?yōu)?lsquo;保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)’;關(guān)于財政政策的表述也更為積極。”

陶金認為，由此來看，未來貨幣政策在信用端將有所發(fā)力，銀行放貸額度將略有放松，這有利于推動實體經(jīng)濟融資成本降低，也意味著信用收縮進程正式結(jié)束;財政政策將更加積極，上半年財政收入增勢良好，但支出不足，下半年將增加支出，地方債發(fā)行也將提速。

推進大宗商品保供穩(wěn)價工作

今年以來，國際大宗商品價格仍呈快速上漲態(tài)勢，受其影響，部分國內(nèi)大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高?；诖?，上述會議還提出做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

在劉向東看來，國際大宗商品價格上漲幅度過快，給國內(nèi)經(jīng)濟帶來不小的輸入型壓力，特別是中小微企業(yè)面臨原材料成本上漲的壓力，部分工業(yè)原料供應(yīng)面臨緊缺，使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到威脅。國家對此采取必要措施保供穩(wěn)價，盡可能避免因上游成本過快增加壓垮中下游中小企業(yè)。

“從趨勢看，國際商品價格仍保持在高位，甚至仍有上漲的動能，對此仍需穩(wěn)定市場預(yù)期，避免部分商家囤積居奇擾亂市場秩序。”劉向東表示，做好這項工作需要注意避免過多行政干預(yù)，更好地發(fā)揮市場機制穩(wěn)定價格預(yù)期，同時發(fā)揮國家儲備的調(diào)節(jié)作用，逐步平抑市場價格。

值得一提的是，根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)，從出廠價格指數(shù)看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為50.3%，微高于臨界點。國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示，這表明行業(yè)產(chǎn)品出廠價格基本保持平穩(wěn)，鋼鐵行業(yè)保供穩(wěn)價政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

陶金表示，除了做好大宗商品保供穩(wěn)價工作外，會議還提出了糾正運動式“減碳”，做好電力迎峰度夏保障工作。“這幾個政策都指向供給增加，一方面遏制國內(nèi)工業(yè)品價格高漲，另一方面也讓市場逐步適應(yīng)減碳節(jié)奏，不對正常生產(chǎn)和供給產(chǎn)生大的干擾。”(記者 魏 橋)