統(tǒng)籌宏觀政策,推進大宗商品保供穩(wěn)價工作
近日,中共中央政治局召開會議,在部署下半年宏觀經(jīng)濟政策時指出,要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
發(fā)揮好財政貨幣政策效應(yīng)
對于財政政策和貨幣政策,會議明確,積極的財政政策要提升政策效能,兜牢基層“三保”底線,合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度,推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時分析,從形勢看,下半年經(jīng)濟增速將逐步放緩,特別是在新冠肺炎疫情有所反復(fù)的情況下,穩(wěn)增長壓力有所加大。對此,中國仍需采取逆周期調(diào)節(jié)措施,發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長中的支撐作用,并配合靈活穩(wěn)健的貨幣政策,推動實體經(jīng)濟加速恢復(fù)。
“保持財政政策穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性,保證新建項目的開工資金需要,讓在建項目加快形成實物工作量,更重要的是既要兜底筑牢基層的‘三保’底線,又要促進形成有效的投資,把握財政政策實施的時效度就顯得比較重要。”劉向東進一步表示,為避免過度刺激形成經(jīng)濟泡沫,貨幣政策要保持靈活性,既要保持充足的流動性滿足實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的需要,又要謹防發(fā)生資本無序流動的風(fēng)險。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受國際商報記者采訪時表示,上述會議以及同日央行召開的今年下半年工作會議,都針對當前經(jīng)濟形勢調(diào)整了政策方向和力度,政策變得更為積極。“比如,關(guān)于經(jīng)濟形勢的表述變?yōu)?lsquo;當前全球疫情仍在持續(xù)演變,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡’;關(guān)于貨幣政策的表述變?yōu)?lsquo;保持流動性合理充裕,助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)’;關(guān)于財政政策的表述也更為積極。”
陶金認為,由此來看,未來貨幣政策在信用端將有所發(fā)力,銀行放貸額度將略有放松,這有利于推動實體經(jīng)濟融資成本降低,也意味著信用收縮進程正式結(jié)束;財政政策將更加積極,上半年財政收入增勢良好,但支出不足,下半年將增加支出,地方債發(fā)行也將提速。
推進大宗商品保供穩(wěn)價工作
今年以來,國際大宗商品價格仍呈快速上漲態(tài)勢,受其影響,部分國內(nèi)大宗商品價格持續(xù)上漲,一些品種價格連創(chuàng)新高?;诖?,上述會議還提出做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。
在劉向東看來,國際大宗商品價格上漲幅度過快,給國內(nèi)經(jīng)濟帶來不小的輸入型壓力,特別是中小微企業(yè)面臨原材料成本上漲的壓力,部分工業(yè)原料供應(yīng)面臨緊缺,使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到威脅。國家對此采取必要措施保供穩(wěn)價,盡可能避免因上游成本過快增加壓垮中下游中小企業(yè)。
“從趨勢看,國際商品價格仍保持在高位,甚至仍有上漲的動能,對此仍需穩(wěn)定市場預(yù)期,避免部分商家囤積居奇擾亂市場秩序。”劉向東表示,做好這項工作需要注意避免過多行政干預(yù),更好地發(fā)揮市場機制穩(wěn)定價格預(yù)期,同時發(fā)揮國家儲備的調(diào)節(jié)作用,逐步平抑市場價格。
值得一提的是,根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù),7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI),從出廠價格指數(shù)看,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為50.3%,微高于臨界點。國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示,這表明行業(yè)產(chǎn)品出廠價格基本保持平穩(wěn),鋼鐵行業(yè)保供穩(wěn)價政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。
陶金表示,除了做好大宗商品保供穩(wěn)價工作外,會議還提出了糾正運動式“減碳”,做好電力迎峰度夏保障工作。“這幾個政策都指向供給增加,一方面遏制國內(nèi)工業(yè)品價格高漲,另一方面也讓市場逐步適應(yīng)減碳節(jié)奏,不對正常生產(chǎn)和供給產(chǎn)生大的干擾。”(記者 魏 橋)
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