記者林園報(bào)道：近日，深圳市民政局和深圳市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布關(guān)于防范借養(yǎng)老服務(wù)之名吸納公眾資金的風(fēng)險(xiǎn)提示。風(fēng)險(xiǎn)提示指出，當(dāng)前社會(huì)上一些企業(yè)、公司平臺(tái)及個(gè)人打著養(yǎng)老服務(wù)名義以高額回報(bào)為誘餌，利用多種手段，吸引廣大群眾進(jìn)行投資。事實(shí)上，部分平臺(tái)或個(gè)人不具備資質(zhì)、無(wú)正當(dāng)實(shí)體、收益與其承諾的回報(bào)不匹配、資金安全無(wú)保障，其運(yùn)作模式違背價(jià)值規(guī)律，資金運(yùn)轉(zhuǎn)和高額返利難以長(zhǎng)期維系，一旦資金鏈斷裂，參與者將面臨嚴(yán)重?fù)p失。

風(fēng)險(xiǎn)提示中提到，老年人要警惕多種以“養(yǎng)老”為名義吸收資金的形式。比如，以提供床位提前居住權(quán)、住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)、高額利息分紅回報(bào)或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌，向老年人違規(guī)吸收資金。有的企業(yè)或機(jī)構(gòu)沒(méi)有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實(shí)體，有的雖有養(yǎng)老實(shí)體，但承諾明顯超過(guò)其床位供給能力的服務(wù)或超出可持續(xù)盈利水平的還本付息;以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，承諾高額回報(bào)非法吸收公眾資金。以“合法”運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、提供養(yǎng)老服務(wù)之名掩非法集資之實(shí);以銷(xiāo)售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷(xiāo)售、售后返租、約定回購(gòu)等方式銷(xiāo)售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住則給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。

相關(guān)部門(mén)提醒，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。未經(jīng)民政部門(mén)登記備案，任何組織、個(gè)人不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。經(jīng)登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類(lèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與接受服務(wù)的老年人或者代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，“建議老年人及家屬謹(jǐn)慎甄別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未經(jīng)民政部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不要入住、不要投資，更不要向其支付任何資金。”

此外，根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)深圳市民政局關(guān)于我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的通知》，深圳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行按月收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目包括基本養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、膳食費(fèi)、醫(yī)療護(hù)理費(fèi)、康復(fù)服務(wù)費(fèi)和個(gè)性化服務(wù)收費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有違規(guī)收費(fèi)的情況，市民可向價(jià)格執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。

深圳市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)查看相關(guān)合法證照，并按規(guī)定簽訂合法合規(guī)的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，“養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)交至該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶(hù)，不要向個(gè)人賬戶(hù)繳納資金。特別是高于銀行定期存款利率的返息養(yǎng)老投資項(xiàng)目均要謹(jǐn)慎，切勿輕易預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)。并且，老年人進(jìn)行投資之前一定要跟家屬商量，切勿輕信他人，保護(hù)好自己的養(yǎng)老錢(qián)。”

[律師說(shuō)法]

應(yīng)及時(shí)保存收集證據(jù)材料

這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“投資”形式在法律上如何定性、老年人如何“避雷”?北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所律師朱逸聰表示，可根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老人實(shí)際簽訂的相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議來(lái)分析，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是違反合同約定或侵權(quán)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受到損害，則涉及的是違約責(zé)任糾紛或侵權(quán)責(zé)任糾紛，即民事糾紛。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不屬于上述兩種情形，只是借助“養(yǎng)老服務(wù)”、銷(xiāo)售“養(yǎng)老公寓”等名義，以承諾高額回報(bào)為誘餌，采取公開(kāi)宣傳方式，向社會(huì)公眾吸收資金，集資金額、人數(shù)、損失達(dá)到一定數(shù)額的，即構(gòu)成集資詐騙罪或非法吸收公眾存款罪。

朱逸聰表示，一旦碰到此類(lèi)情況，老人應(yīng)第一時(shí)間保存、收集好相關(guān)證據(jù)材料，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，說(shuō)明情況。如果僅是民事糾紛，老人可根據(jù)實(shí)際情況與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)商解決;協(xié)商不成，可向律師尋求幫助，依法向法院提起民事訴訟。如果涉及刑事，非法集資案件被害人損失彌補(bǔ)的多與少取決于被告人資產(chǎn)剩余情況，所以在立案?jìng)刹?、審查起訴、法院審理以及資產(chǎn)處置過(guò)程中，對(duì)于被告人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索積極向司法機(jī)關(guān)提供。由于集資案件被害人眾多，訴求有時(shí)并不統(tǒng)一，受害者可共同推舉訴訟代表人代表受害人與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通，及時(shí)追索被告人的債權(quán)以及被告人支付的高額利息和傭金，被害人的權(quán)益才能得到。(記者 林園)