國家市場監(jiān)督管理總局3月15日制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實平臺主體責(zé)任、保障消費者權(quán)益的具體制度規(guī)則，對完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。

《辦法》共5章56條，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺經(jīng)營者主體責(zé)任、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等重點問題作出了明確規(guī)定。

針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，《辦法》對電子商務(wù)法規(guī)定的“便民勞務(wù)”和“零星小額”兩類免于登記情形進行了具體界定，即個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家具家電修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)，或者年交易額累計不超過10萬元的依法無須進行登記。

針對網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題，《辦法》對當(dāng)前“社交電商”“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易活動中的經(jīng)營者定位作出了明確規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者同時提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。

針對壓實平臺責(zé)任問題，《辦法》規(guī)定了平臺應(yīng)當(dāng)每半年向住所地省級市場監(jiān)管部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息;平臺要對平臺內(nèi)的經(jīng)營活動建立檢查監(jiān)控制度，并對違法行為及時處置和報告;平臺不得干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營，不得通過各種手段禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇多平臺經(jīng)營、自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者等。

針對消費者權(quán)益保護問題，《辦法》要求，經(jīng)營者不得將搭售商品等選項設(shè)定為消費者默認(rèn)同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項設(shè)定為消費者默認(rèn)選擇;要求自動展期、自動續(xù)費服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前以及展期、續(xù)費前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇等。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，《辦法》細(xì)化了電子商務(wù)法中的原則性規(guī)定，增強了電子商務(wù)法的可操作性、可塑性、可裁性以及可執(zhí)行性，使電子商務(wù)法長出了“牙齒”。對于規(guī)范平臺的自律、規(guī)范電商的經(jīng)營活動都具有重大的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)了規(guī)范和發(fā)展并重，更加注重規(guī)范，誠信和創(chuàng)新并舉，更加注重誠信，同時也更加注重安全的理念。(記者林麗鸝)