聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，2019全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易(出口)規(guī)模達(dá)到31925.9億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)3.75%，占全球貿(mào)易比重上升至12.9%。2020年疫情暴發(fā)后，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加速，預(yù)計(jì)2021年數(shù)字貿(mào)易仍將在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮重要作用，圍繞其展開的博弈也將影響未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)前景。

在驅(qū)動(dòng)新一輪全球化的同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易不僅將顛覆式改變?nèi)騼r(jià)值鏈分工，重塑全球化格局，也進(jìn)一步加劇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度與烈度。數(shù)字貿(mào)易及其規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)將成為大國(guó)博弈的新前沿，對(duì)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的爭(zhēng)奪成為全球數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)的“新賽道”。

目前，世界主要大國(guó)圍繞人工智能、云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)已經(jīng)展開了激烈競(jìng)爭(zhēng)。只有率先掌握了先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的國(guó)家，才能在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)中掌握先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈態(tài)勢(shì)日益升級(jí)之時(shí)，各國(guó)爭(zhēng)奪數(shù)字主權(quán)的“新賽道”將深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局。以歐盟為例，在今年2月發(fā)布的新版貿(mào)易政策報(bào)告中，三大核心目標(biāo)之一就是塑造全球貿(mào)易規(guī)則。

當(dāng)前全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的主攻方向，已經(jīng)由關(guān)稅、股比限制等準(zhǔn)入的“邊境上”規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、投資、國(guó)有企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)、政府采購(gòu)、行業(yè)監(jiān)管等“邊境后”規(guī)則延伸。成員國(guó)不僅要受貿(mào)易規(guī)則的約束，還將受到各國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)管制約。邊境后數(shù)字監(jiān)管規(guī)則日益演變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易規(guī)則重要組成部分。以美日歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與主張，并外化為雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，并通過數(shù)字貿(mào)易議題談判的主陣地，試圖為數(shù)字貿(mào)易“定制立規(guī)”。

數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)及其規(guī)則博弈走向，對(duì)未來(lái)世界經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)格局將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)影響。從這個(gè)意義上講，數(shù)字貿(mào)易是我國(guó)贏得未來(lái)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要手段，更是制度型開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的突破口。我國(guó)應(yīng)服務(wù)于建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)字貿(mào)易政策及對(duì)外談判立場(chǎng)，積極參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定與經(jīng)貿(mào)談判，努力突破美歐可能形成的“規(guī)則合圍”壓力，強(qiáng)化規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。