氣候政策向高油價(jià)妥協(xié)!拜登“大逆轉(zhuǎn)”,重啟美國(guó)油氣開(kāi)采租賃
拜登最終還是背棄了選舉時(shí)的承諾,為美國(guó)油氣開(kāi)采重開(kāi)“綠燈”。
本周五,拜登政府表示,將從下周開(kāi)始恢復(fù)出售在美國(guó)聯(lián)邦土地上鉆探石油和天然氣的租約,但租賃面積將大幅減少,與之對(duì)應(yīng)的是更高的特許權(quán)使用費(fèi)。
據(jù)美國(guó)內(nèi)政部,此次租約出售包含約173塊共14.4萬(wàn)英畝的土地,比最初評(píng)估的潛在租賃標(biāo)的少80%;拍得開(kāi)采權(quán)的公司將被要求支付該片土地開(kāi)采價(jià)值18.75%的特許權(quán)使用費(fèi),高于此前的12.5%,但仍然低于各州和私人土地的費(fèi)用。
此次表態(tài),標(biāo)志著拜登正式地放棄了競(jìng)選時(shí)的承諾。作為候選人時(shí),拜登曾呼吁結(jié)束在美國(guó)聯(lián)邦土地上的石油和天然氣鉆探,以此作為減少導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體排放的一種方式,并在上任當(dāng)天下令,暫停了新的租約。
美國(guó)能源企業(yè)對(duì)于拜登的此項(xiàng)舉措的爭(zhēng)議由來(lái)已久,去年6月,在路易斯安那州、密西西比州、德克薩斯州、西弗吉尼亞州等13個(gè)擁有大量石油和天然氣州的訴訟下,路易斯安那州的一名聯(lián)邦法官發(fā)布了一項(xiàng)初步禁令,阻止拜登政府暫停開(kāi)采權(quán)的租賃出售。
近期,拜登政府再次面臨壓力,要求其采取行動(dòng)解決因疫情和俄烏沖突而導(dǎo)致的歷史性高能源價(jià)格。代表獨(dú)立油氣生產(chǎn)商的美國(guó)勘探和生產(chǎn)委員會(huì)指出,奧巴馬在任期內(nèi)的這個(gè)時(shí)候已經(jīng)持有數(shù)十筆租賃銷(xiāo)售:
“雖然今天的公告是朝著正確方向邁出的一步,但為了真正釋放美國(guó)能源,拜登政府應(yīng)該繼續(xù)根據(jù)《礦產(chǎn)租賃法》進(jìn)行持續(xù)的租賃銷(xiāo)售,更快地發(fā)放許可證,并提供一致的監(jiān)管確定性。”
到本周五,全美汽油均價(jià)為每加侖4.07美元,低于上月4.33美元的近期高點(diǎn),但仍比拜登上任時(shí)高出70%以上。
為了降低價(jià)格,拜登動(dòng)用了各種手段。本月早些時(shí)候,他史無(wú)前例地宣布從政府的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中釋放1.8億桶原油。在本次公告發(fā)布的幾天前,美國(guó)政府剛剛通過(guò)取消對(duì)混合乙醇汽油的季節(jié)性限制來(lái)緩和價(jià)格。
石油工業(yè)的擁護(hù)者對(duì)彭博社表示,美國(guó)負(fù)擔(dān)不起限制聯(lián)邦土地和水域油氣開(kāi)發(fā)的代價(jià),這些區(qū)域提供了全美近四分之一的產(chǎn)量。
不過(guò),華爾街日?qǐng)?bào)指出,此次的行動(dòng)尚不能為油價(jià)帶來(lái)快速的緩解,因?yàn)榧词乖谧饧s獲得批準(zhǔn)后,開(kāi)采石油也可能需要數(shù)月或數(shù)年時(shí)間,才能顯著地增加供應(yīng)。而在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期,這已成為中期選舉的一個(gè)主要問(wèn)題。
拜登政府此次行動(dòng)在環(huán)保組織中引起了強(qiáng)烈的不滿(mǎn),非營(yíng)利性環(huán)保組織WildEarth Guardians的氣候和能源項(xiàng)目主任Jeremy Nichols在一份聲明中表示:
“這是純粹的氣候否認(rèn)。雖然拜登政府就氣候行動(dòng)進(jìn)行了很好的討論,但現(xiàn)實(shí)是,他們正在與石油和天然氣行業(yè)共進(jìn)退。”
直到周五,拜登政府還沒(méi)有宣布任何關(guān)于出售的具體計(jì)劃。
本文選編自微信公眾號(hào)“華爾街見(jiàn)聞”;作者:周曉雯;智通財(cái)經(jīng)編輯:劉家殷。
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