原標(biāo)題：新華財(cái)經(jīng)|中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付直達(dá)基層 兜牢“三保”底線(xiàn)惠民生

新華社北京2月27日電（記者董道勇、賈云鵬、崔璐）近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。地方各級(jí)政府加強(qiáng)管理，將“三?！敝С鲎泐~納入預(yù)算安排，騰出更多財(cái)力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領(lǐng)域普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出。

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數(shù)據(jù)顯示，2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元，規(guī)模為歷年來(lái)最大。近五年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)8.4%，高于中央本級(jí)支出增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，在現(xiàn)行財(cái)政管理體制、地方保障主體責(zé)任和資金分配權(quán)限不變前提下，中央財(cái)政將與縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行密切相關(guān)的資金納入直達(dá)機(jī)制范圍，讓縣區(qū)基層落實(shí)惠企利民政策更有力。

江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增強(qiáng)了地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力和公共服務(wù)提供能力，緩解了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、財(cái)力分配不平衡等問(wèn)題。

位于九嶺山脈中的江西省靖安縣中源鄉(xiāng)三坪村，憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和旅游資源吸引“避暑住客”來(lái)此享受清涼。

在縣級(jí)財(cái)力保障方面，近年來(lái)，中央、各省區(qū)市先后出臺(tái)一系列提高縣級(jí)基本財(cái)力保障能力的政策措施，持續(xù)加大對(duì)困難縣市的轉(zhuǎn)移支付力度和民生補(bǔ)助比例，極大提高了縣級(jí)綜合財(cái)力保障水平。以日照市莒縣為例，2022年，上級(jí)對(duì)莒縣一般性轉(zhuǎn)移支付超過(guò)20億元，有力保障了縣域民生政策落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

莒縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年上級(jí)對(duì)莒縣共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付主要用于落實(shí)教育、社保、醫(yī)療等民生事業(yè)支出，其中教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付全力保障各教育階段生均經(jīng)費(fèi)保障，惠及18.6萬(wàn)名學(xué)生；社會(huì)保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付主要用于困難群眾救助，惠及全縣21.2萬(wàn)人。

位于沂蒙革命老區(qū)的莒縣招賢鎮(zhèn)扶郎花生產(chǎn)基地，工作人員在整理扶郎花。

自2012年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10年保持在4%以上。作為一般性轉(zhuǎn)移支付的重要內(nèi)容，自2020年底以來(lái)，山東省樂(lè)陵市在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興緊密銜接，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助無(wú)死角、無(wú)遺漏、全覆蓋。

“‘三保’作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的‘壓艙石’，歷來(lái)是政府工作和財(cái)政管理的重要任務(wù)。我們從年初預(yù)算源頭控制開(kāi)始，通過(guò)壓減一般性支出口徑，來(lái)騰出更多財(cái)力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領(lǐng)域民生支出，著重解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的基本民生保障問(wèn)題?！睒?lè)陵市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李穎說(shuō)。

樂(lè)陵市來(lái)秋農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的四臺(tái)新式追肥機(jī)正在麥田進(jìn)行追肥作業(yè)。

“綠水青山就是金山銀山”，江西省宜春市靖安縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，從2018年到2021年，靖安縣累計(jì)獲得上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金約1.05億元，對(duì)激發(fā)地方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性發(fā)揮了重要作用。通過(guò)實(shí)施“垃圾不落地”“污水不入河”“黃土不見(jiàn)天”工程，靖安縣實(shí)現(xiàn)垃圾“零填埋”，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。